昆明市中小企业社会化服务体系专业服务机构示范单位确认暂行办法

2017-04-18 23:34浏览数:97


昆明市中小企业社会化服务体系

服务示范单位认定暂行办法


第一章 总则


   第一条 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》等法律、法规规定,结合本市实际,制定本暂行办法。

   第二条 本市中小企业社会化服务体系服务示范单位(以下简称示范单位)是指国家工信部联企业〔2010〕175号文件中(《关于促进中小企业服务平台建设指导意见》)明确的服务范围内热心为中小企业服务,管理规范,服务效果突出,社会贡献大的专业服务机构和具备多种服务功能的综合性服务机构。示范单位要以优质示范服务,带动全社会的专业服务机构积极为中小企业提供服务。

   第三条 市工信委(中小企业局)负责示范单位认定工作;各县(市)区中小企业行政主管部门,协助推荐、初审、管理所属区域内示范单位。

  第四条 对得到认定的示范单位,采取每两年重新认定一次的办法,进行动态管理。

  第五条 在各法定机构登记的服务机构中,择优认定对本市中小企业社会化服务体系建设具有示范意义和推动作用的机构。

第二章 申报条件


第六条 服务机构符合下列条件的,均可自愿申报参加示范单位的认定(不同类型机构具体申报条件见附件1):

(一)机构必须是依法独立设立的法人单位,持续经营二年以上,运行机制良好,取得较好社会效益,并有良好发展前景。
  (二)部门设置规范,财务管理制度和其他内部管理制度完善。
  (三)拥有大专以上学历(含同等学历)服务人员的数量和素质能适应业务范围和业务发展的需要。
  (四)具有一定规模注册资金或自有资金,以及相应的服务场地和服务设施,
  (五)热心为中小企业提供良好服务,积极参加中小企业管理部门组织的为中小企业服务活动,服务质量优良,在本地区受到广大中小企业良好评价。

(六)持续向当地财政部门报送相关财务报告

第三章 申报材料与推荐要求


  第七条 服务机构需提交以下申报材料

(一)《昆明市中小企业服务机构示范单位申报表》(附件2);
  (二)《申报材料真实性声明函》(附件3);

(三)《昆明市中小企业服务示范单位推荐表》(附件4)
  (四)申请报告。内容主要包括:申请单位的基本状况、服务内容(特点和优势)、服务业绩和效果、单位的经济效益和社会影响力等;
  (五)《昆明市中小企业服务机构信息登记表》(附件5);

(六)《单位人员花名册》(附件6)。各单位按实际情况填写,并提供主要服务人员职称、执业资格证书复印件;
  (七)《用户名单汇总表》(附件7);
  (八)营业执照、组织机构代码证、上一年度的财务审计报告及本年度的财务报表等复印件;
  (九)经国家、省、市有关部门、行业组织审定或确认的机构从业资格、等级等证明文件或证书复印件(根据实际情况提供);
  (十)近三年内由国家、省、市有关部门、行业组织授予荣誉称号的证明文件或证书复印件(根据实际情况提供);

第八条 服务机构需满足以下推荐要求
  (一)申报者提供3家中小企业服务对象的评价推荐意见,或1个社会团体的评价推荐意见。社会团体可以是市级以上中介服务行业组织,其他工商业类行业、企业协会、学会组织。
  (二)同一家中小企业或同一社会团体每年推荐服务机构示范单位名额不超过2个。
  (三)推荐单位须出具有参考价值的文字材料,否则其推荐材料视为无效。

第四章 认定标准与程序


  第九条 示范单位的认定以社会形象、服务能力和服务业绩为主要内容。市工信委(中小企业局)组织有关机构代表和专家,根据《昆明市中小企业服务示范单位综合评价计分办法》,对申报单位服务情况进行综合评价,报市政府同意后向社会公布。

  第十条 评委会由市工信委(中小企业局)牵头组织。评委包括市工信委(中小企业局)和综合服务机构、有关中介服务行业组织、有关工商业类行业(企业)协会(学会)和专家代表。一次评选的类别较多时,可分类别(或按行业特性相近的类别)组织若干个评委会评选。

第十一条 服务机构认定程序如下
  (一)符合申报条件的服务机构向所属县(市)区中小企业管理部门申报。
  (二)各县(市)区中小企业管理部门对申报材料进行真实性、完整性审查后提出审查意见,填写《昆明市中小企业服务示范单位推荐汇总表》,并经同级财政部门对所报资料同日常已上报的财务报告核对后,连同申报材料报送市工信委(市中小企业局)。
  (三)市工信委(中小企业局)对申报、推荐材料进行审查,对因资料不全的,在时间许可时,应及时通知有关机构限期补足材料。
  (四)评委会评审。评委对申报材料按评分标准予以综合评价计分,各类机构按所得分数多少,确定示范单位候选名单。

(五)现场考察。市中小企业局根据专家评审结果,确定、公示示范单位考察名单,并组织对申报单位进行实地考察。
  (六)各类示范单位候选名单报市工信委、市财政局联合发文后公布,并颁发“昆明市中小企业服务示范单位”牌匾。

第五章 扶持与管理

第十二条 认定为市级服务示范单位的给予以下扶持措施
  (一)给予每户10-20万元的奖励,最高不超过20万元。(以专家组评分结果及综合考评结果为依据)

(二)市中小企业局在媒体上公布示范单位名单,并组织推介宣传活动,提高其知名度。
  (三)优先推荐示范单位申报国家、省、市财政扶持中小企业发展专项资金建设项目、中小企业服务体系专项资金、中央预算内投资项目等。
  (四)示范单位优先参加各级中小企业管理部门组织的服务活动。
  (五)示范单位的名称、业务范围和联系方式等内容,在我市中小企业网信息发布平台固定发布。

(六)上述市级扶持奖励资金从“昆明市非公经济暨中小企业发展专项资金”中安排。

第十三条 示范单位必须服从以下管理规定
  (一)示范单位应接受当地中小企业管理部门在为中小企业服务方面的指导、组织和管理。
  (二)示范单位每年度应做出文字总结,于当年12月底前报县(市)区中小企业管理部门和市工信委(中小企业局)。
  (三)示范单位在我市中小企业网发布平台上发布的信息,如有变更,应及时主动通知有关部门更新。
  (四)在市工信委(中小企业局)设立投诉中心,受理对示范单位服务质量的投诉。对经查实确有投诉问题的,给予批评警告;对被3次查实有服务质量问题的示范单位,取消示范单位资格,并在我市中小企业网信息发布平台上公布。
  (五)示范单位发生下列情况的,由市中小企业局取消示范单位资格,并在我市中小企业服务体系信息发布平台上公布。 1、受到有关行政主管机关、行业组织处分的; 2、被司法机关处罚的; 3、一年内无正当理由多次不参加由中小企业行政主管部门组织的为中小企业服务活动的;4、多次被中小企业投诉,有损于我市中小企业服务体系建设的。


第六章 附则

  本办法自2011年4月1日起实施。











中小企业社会化服务体系服务机构业务范围

1.信息查询:加强网络功能开发,畅通信息渠道,为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

  2.技术创新:开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务,帮助企业研发新产品、新技术、新工艺,增强创新能力,形成具有自主知识产权的技术和产品。推动产学研联合,促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。

  3.质量管理:提供质量检验检测,原材料性能测试,推广先进质量管理方法和产品标准。指导企业建立质量管理体系,培养质量管理人员,提供大型加工仪器设备共享服务。帮助企业申请相关体系和产品认证,参与质量评奖活动。

  4.管理咨询:提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断,帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能,提高科学决策和经营管理能力。指导企业加强现场管理,提高清洁生产水平。

  5.创业辅导:为拟创业人员提供创业信息、商务计划书编制、创业培训,以及工商登记等政务代理和相关行政许可申报服务;为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助等辅导服务和创业场地。

  6.市场开拓:组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动。帮助企业建立营销网络,应用电子商务,提高产品的市场占有率。

7.人员培训:为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训,提高企业人员的整体素质。















昆明市中小企业社会化服务体系服务示范单位

综合评价计分办法


  为规范我市中小企业社会化服务体系服务机构示范单位综合评价计分工作,使其真正做到公平、公正、公开,在综合评价中建立以社会形象、机构能力、服务业绩和奖励性附加指标为主要内容的评审指标体系。

  一、社会形象评审 推荐人评价意见。

  二、机构服务能力评审
  (一)与业务经营范围相适应的大专学历(含同等学历) 专业人员占从业人员相应比例;
  (二)与业务经营范围相适应的执业资格和技术职称的专业人员占从业人员相应比例;
  (三)具有一定规模和资金,具有相应的服务场地和设施;
  (四)具有国家级或省级的资质、等级等证书。

三、服务业绩评审
  (一)机构依法经营2年以上,有较好的经济效益和社会效益;
  (二)机构近3年内由省有关部门或行业组织评定的排名名次;
  (三)服务机构或从业人员获得国家级、省级的荣誉称号;通过ISO或其它权威部门等认证。

昆明市工信委(市中小企业局)负责组织有关机构代表和专家,按上述评审指标体系制定具体的百分制评分标准